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党政研究

中国共产党论文_中国党政干部的双轨流动与转换

文章目录

引言

一、干部流动的研究评述

二、干部流动的实施基础

(一)干部流动的三维原则

    1. 微观上要求人岗相适。

    2. 中观上要求结构优化。

    3. 宏观上要求战略培养。

(二)干部流动的组织实施

三、党政干部双轨流动的形式与特征

(一)配置性流动

    1. 优化性配置,是基于党政干部专业化或领导班子结构优化需要而进行的干部配置。

    2. 培养性配置,主要是对于有潜力、有发展前途的年轻干部进行历练培养。

    3. 惩戒性配置,是带有一定惩罚性质而对领导干部职位进行的调整。

(二)制度性流动

四、双轨流动中的党政干部转换机制

(一)挑选机制:调整干部队伍中的平庸之人

(二)培养机制:着力培育优秀年轻干部

(三)更替机制:妥善安置从领导岗位退下来的老干部

(四)净化机制:净化党政干部队伍

五、结论与讨论

文章摘要:党政干部的选任与更替是理解中国政治发展的关键维度。通过干部流动,中国共产党有效、平稳、循序地实现了党政干部的“进场”和“退场”。“流动”是为了“择优”,这就需要在流动的过程中形成一定机制确保选拔出最优的党政干部。考察这一过程可以发现,中国的干部流动坚持人岗相适、结构优化、战略培养的原则,形成了制度性流动和配置性流动的双轨流动态势。在双轨流动下,执政党得以嵌入“挑选—培养—更替—净化”的党政干部转换机制,这一体系化的机制包括:调整干部队伍中的平庸之人;着力培养优秀年轻干部;妥善安置从领导岗位退下来的老干部;剔除干部队伍中的腐败分子。

文章关键词:

论文DOI:10.16365/j.cnki.11-4054/d.2022.02.012

论文分类号:D262.3

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